9 дела от обществен интерес
Административен съд – Варна образува от началото на месец ноември 2017 г. нови 9 дела от обществен интерес по протест на Окръжна прокуратура – Варна против подзаконови нормативни актове, приети с решения на общинските съвети в Аврен, Аксаково, Дългопол, Варна, Суворово, Ветрино и Провадия.Четири от оспорванията са постъпили срещу отделни разпоредби на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на общините Аврен, Аксаково, Дългопол, Варна. При адм. дело №№ 3029, 3081, 3251, 3367 по описа на съда за 2017 г. Окръжна прокуратура – Варна протестира срещу разпоредбите от Наредбата, с които се регламентира начина на провеждане на търг с тайно наддаване и публично оповестен конкурс. Според ВОП местните наредби са в пряко противоречие с нормативна регламентация от по-висок ранг и с разпоредбите се цели да се изключат от извършване на дейност лица, които не са изпълнили финансовите си задължения по договор с общината или са длъжници към държавата. При адм. дело №3367/2017 предмет на съдебно производство са и оспорване на текстове от Наредбата за придобиване и разпореждане с имоти и вещи, собственост на Община Ветрино, с които се определя реда и начина един имот да се обяви от общинския съвет от публична общинска собственост в частна общинска собственост.Две административни дела са образувани против текстове от Наредба за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги на общините Варна и Суворово. При адм. дело №3379/2017, според протеста, с текстове от Наредбата компетентността на Общински съвет - Варна излиза от рамката на ЗМДТ и навлиза в сферата на налагане на административни наказания за нарушения, свързани с местните данъци и такси. По протест на ВОП е образувано и адм. дело №3179/2017 г. Оспорват се отделни текстове от Наредбата на община Суворово, в които е посочено, че за общински и държавни имоти, ползвани или наети от други лица, таксата за битови отпадъци се заплаща от общината, съответно от държавата за сметка на наемателя, съответно на ползвателя.Предмет на съдебното производство по две от административните дела – адм. дело №№ 3338/2017 и 3354/2017, е оспорване на текстове от Правилник на организацията и дейността на общински съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинските организации, приет от общините Провадия и Ветрино. В протеста на ВОП срещу текстове от Правилника и на двете общини се сочи, че има разлика в режима, установен от закона и общинския правилник при: определяне параметрите на възнаграждението на председателя на общинския съвет; определяне правомощията на председателя на общински съвет да упражнява контрол върху изразходването на средства, предвидени по бюджета на общината за издръжка на общинския съвет и при прекратяване пълномощията на председателя на общинския съвет, като съгласно подзаконовия нормативен акт прекратяването може да стане и по искане на 1/3 от общинските съветници. Според ВОП местният правилник е в пряко противоречие с регламентация от по-висок ранг.Предмет на съдебното производство при адм. дело 3378/2017 е оспорване на чл.70 от Наредба за обществения ред, приета от Общински съвет – Варна, във връзка с предвидената в Наредбата възможност за маловажни нарушения да се налагат глоби по квитанция в размер до 50 лв. Наредбата се оспорва като незаконосъобразна и противоречаща на материалния закон – ЗАНН.